——內(nèi)蒙古深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作紀(jì)實(shí)

產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)的主體力量，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的中堅(jiān)力量，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的骨干力量。去年10月強(qiáng)調(diào)要深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。

近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)大力推進(jìn)、全面深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以改革為帆，以實(shí)干為槳，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)舉措落地生根，內(nèi)生動(dòng)力和改革效能持續(xù)迸發(fā)，整體合力持續(xù)釋放，改革取得顯著成效。

作為“產(chǎn)改”牽頭單位，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委工作安排，以思想政治引領(lǐng)為基礎(chǔ)，以全面統(tǒng)籌謀劃為抓手，為自治區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍搭建成長(zhǎng)成才平臺(tái)。

隨著“產(chǎn)改”向縱深推進(jìn)，一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍正在形成，產(chǎn)業(yè)工人的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造潛能持續(xù)激發(fā)，成就感、獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

筑牢思想根基 堅(jiān)定不移跟黨走

抓產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，思想政治工作是基礎(chǔ)保障。將“強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人堅(jiān)定不移聽黨、話跟黨走”擺在突出位置。全區(qū)各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持黨建、“產(chǎn)改”、工建一體推進(jìn)，創(chuàng)新載體形式，將黨的創(chuàng)新理論融入產(chǎn)業(yè)工人日常學(xué)習(xí)與職業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人堅(jiān)定不移“感黨恩、聽黨話、跟黨走”。

內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)實(shí)施群眾思想政治引領(lǐng)建設(shè)工程，不斷增強(qiáng)廣大產(chǎn)業(yè)工人對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線貫穿于理論研究、分類指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、督查評(píng)價(jià)、總結(jié)謀劃等“產(chǎn)改”工作全過(guò)程。

全區(qū)各級(jí)工會(huì)結(jié)合工作實(shí)際統(tǒng)籌謀劃、周密部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。自治區(qū)總工會(huì)及各盟市工會(huì)、各自治區(qū)產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合開展調(diào)研等，充分發(fā)揮表率作用帶頭宣講。同時(shí)，創(chuàng)新方式，組建勞模職工宣講團(tuán)深入企業(yè)車間、班組和職工中開展對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化的宣講。

為進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎(chǔ)，自治區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“中國(guó)工人大思政課·內(nèi)蒙古篇”。發(fā)揮“暖邊北疆行”關(guān)愛行動(dòng)、工人文化宮等各類宣傳陣地作用，講好講活內(nèi)蒙古故事、勞模故事和“齊心協(xié)力建包鋼”“三千孤兒入內(nèi)蒙”等歷史佳話，夯實(shí)“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的思想政治基礎(chǔ)。

同時(shí)，自治區(qū)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，廣泛開展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題宣傳教育、“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育、線上線下“勞模工匠宣講黨的創(chuàng)新理論”、“勞模工匠進(jìn)校園”、北疆職工烏蘭牧騎“暖邊北疆行”慰問(wèn)演出等，以職工群眾喜聞樂(lè)見的方式開展多樣化宣講，增強(qiáng)宣講的吸引力、感染力。建成一批產(chǎn)業(yè)工人教育陣地，推出一批理論讀物、紀(jì)實(shí)短片、文藝作品，用好主要媒體平臺(tái)專題專欄。

營(yíng)造良好的輿論氛圍，是推動(dòng)“產(chǎn)改”工作的重要環(huán)節(jié)。自治區(qū)總工會(huì)依托中央、自治區(qū)主流媒體、新媒體強(qiáng)化對(duì)“產(chǎn)改”宣傳，開辟專欄對(duì)改革成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣，做好網(wǎng)上思想政治引領(lǐng)，借力工會(huì)數(shù)智化建設(shè)，及“職工之家”APP 、“北疆工惠”APP等手段豐富產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容，提升傳播實(shí)效。

為進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的思想引領(lǐng)，自治區(qū)總工會(huì)不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍黨建工作，注重加大在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中發(fā)展黨員力度，新發(fā)展黨員中產(chǎn)業(yè)工人和高知識(shí)群體占85%以上。通過(guò)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大勞動(dòng)模范、技術(shù)能手、青年專家、優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人等積極加入黨組織。連續(xù)多年開展“十百千”創(chuàng)建培育活動(dòng)，自治區(qū)命名表彰100名優(yōu)秀黨建指導(dǎo)員，帶動(dòng)盟市命名表彰500多個(gè)兩新黨組織，900多名黨建指導(dǎo)員，形成了一批叫得響、立得住、可推廣的黨建品牌。

通過(guò)構(gòu)建多元化的教育體系，將思想引領(lǐng)融入日常、化作經(jīng)常，不僅講述了感人至深的內(nèi)蒙古故事，更激發(fā)了工人們的使命擔(dān)當(dāng)。一系列扎實(shí)舉措顯著增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)工人的政治覺(jué)悟和職業(yè)榮譽(yù)感，為確保產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍始終保持正確的政治方向奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化高位統(tǒng)籌 推動(dòng)改革聚合力

改革能否持續(xù)發(fā)力推進(jìn)，各項(xiàng)措施能否落地生根，一套行之有效的工作機(jī)制至關(guān)重要。自“產(chǎn)改”工作開展以來(lái)，自治區(qū)建立并持續(xù)完善推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革暨思想政治工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)牽頭抓總、部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，構(gòu)建起盟市、旗縣同步組織實(shí)施，試點(diǎn)示范帶動(dòng)、企業(yè)發(fā)揮作用、產(chǎn)業(yè)工會(huì)參與、社會(huì)廣泛支持的工作格局，為“產(chǎn)改”工作凝聚起強(qiáng)大合力。

發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭抓總作用。及時(shí)召開自治區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革暨思想政治工作聯(lián)席會(huì)議。做好全區(qū)“產(chǎn)改”聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作，充分發(fā)揮平臺(tái)機(jī)制作用，強(qiáng)化與各成員單位、責(zé)任單位溝通聯(lián)系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用，加強(qiáng)與政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)改革舉措。

開展調(diào)研，督促落實(shí)。自治區(qū)總工會(huì)組成調(diào)研組分赴鄂爾多斯市、通遼市、錫林郭勒盟開展深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革專項(xiàng)調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪與集中座談相結(jié)合的方式，先后深入企業(yè)、內(nèi)蒙古工匠學(xué)院等實(shí)地了解產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作開展情況，就面臨的主要問(wèn)題和下一步的思路舉措開展座談交流。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)、國(guó)資委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革中示范帶動(dòng)作用的實(shí)施意見》，從5個(gè)方面提出18條舉措，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革集中行動(dòng)。在2021年啟動(dòng)全區(qū)“產(chǎn)改”試點(diǎn)21個(gè)、2022年啟動(dòng)15類40家試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，2023年確定20家綜合示范點(diǎn)和60家非公企業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)，2024年選樹自治區(qū)民營(yíng)企業(yè)綜合示范點(diǎn)54家，目前百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)“產(chǎn)改”試點(diǎn)覆蓋率達(dá)86%，試點(diǎn)單位涵蓋自治區(qū)“10大產(chǎn)業(yè)集群”“18條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”。啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)深化“產(chǎn)改”助推計(jì)劃，遴選產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)等132家企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)助推，通過(guò)激勵(lì)地方和企業(yè)發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，形成了創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈、改革全面推進(jìn)的良好局面。

鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，交流借鑒經(jīng)驗(yàn)。各地“產(chǎn)改”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、“產(chǎn)改”工作基礎(chǔ)各異等情況，探索差異化“產(chǎn)改”新路，改革試點(diǎn)示范多點(diǎn)開花。例如，《鄂爾多斯市總工會(huì)暢通產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)成才快車道》等多項(xiàng)改革創(chuàng)新案例、典型經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)總工會(huì)推廣，持續(xù)放大試點(diǎn)效應(yīng)；召開全區(qū)工會(huì)推進(jìn)非公企業(yè)“產(chǎn)改”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，在浙江、江蘇等地舉辦“產(chǎn)改”培訓(xùn)班，以學(xué)習(xí)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)改革走深走實(shí)。

這些環(huán)環(huán)相扣的機(jī)制設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索，讓內(nèi)蒙古的“產(chǎn)改”工作既有“頂層設(shè)計(jì)”的統(tǒng)籌力，又有“基層創(chuàng)新”的活力，更有“企業(yè)參與”的動(dòng)力。層層推進(jìn)的舉措不僅讓改革路徑越走越清晰，也為“產(chǎn)改”持續(xù)深化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)在規(guī)范中創(chuàng)新、在實(shí)踐中完善。

錘煉技能本領(lǐng) 拓寬建功新路徑

高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。以技賦能，讓更多能工巧匠大顯身手，為其提供展示平臺(tái)，是推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要方式。內(nèi)蒙古錨定高質(zhì)量發(fā)展主線，以“育技能、強(qiáng)隊(duì)伍、促發(fā)展”為目標(biāo)，構(gòu)建起“職業(yè)培訓(xùn)夯基礎(chǔ)、技能競(jìng)賽搭平臺(tái)、創(chuàng)新載體激活力”的全方位技能提升體系。

出臺(tái)文件，以政策引領(lǐng)制度落到實(shí)處。自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》《“技能內(nèi)蒙古行動(dòng)”工作方案》等系列改革配套文件，為培育新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。截至目前，內(nèi)蒙古出臺(tái)涵蓋職工技能提升、待遇保障等領(lǐng)域的“產(chǎn)改”配套文件40余個(gè)。

推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)教融合。為適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展需求，完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，自治區(qū)促進(jìn)供需精準(zhǔn)適配，教育等10部門聯(lián)合推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合“金融+財(cái)政+土地+信用”組合激勵(lì)措施落地。大力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來(lái)技術(shù)學(xué)院、專業(yè)特色學(xué)院，參與組建服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、東北振興區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)盟，全區(qū)職業(yè)教育年均培養(yǎng)近12萬(wàn)名不同層次技術(shù)技能人才、培訓(xùn)22萬(wàn)名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。

舉辦各類賽事，助力產(chǎn)業(yè)工人技能提升。聚焦“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”戰(zhàn)略定位，廣泛深入開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽及各層級(jí)職業(yè)技能比賽，累計(jì)舉辦覆蓋近百行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)等關(guān)鍵領(lǐng)域，累計(jì)開展70項(xiàng)全區(qū)引領(lǐng)性勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，年均帶動(dòng)4.06萬(wàn)家建會(huì)企事業(yè)單位參與；連續(xù)開展“十大行動(dòng)”，通過(guò)防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程勞動(dòng)競(jìng)賽大會(huì)戰(zhàn)、助力自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程打造北疆亮麗口岸工會(huì)推進(jìn)會(huì)等，引導(dǎo)職工在重點(diǎn)工程一線亮本領(lǐng)、展作為。

實(shí)戰(zhàn)出“真知”，技能轉(zhuǎn)化路徑不斷暢通。中鹽內(nèi)蒙古化工股份有限公司推行“雙擎計(jì)劃”，160余名管理技術(shù)骨干經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)后，近70人走上中層管理崗位，同時(shí)以“技能導(dǎo)向+激勵(lì)相容”機(jī)制激活職工內(nèi)生動(dòng)力；烏蘭察布市的新太集團(tuán)打造“五大平臺(tái)”賦能技能提升，自主開發(fā)的班組管理APP整合86個(gè)崗位標(biāo)準(zhǔn)化文件、1萬(wàn)余道題庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了“公司—班組—職工”雙向直達(dá)，培養(yǎng)造就了一批具有工匠精神、掌握精湛技藝的高素質(zhì)鐵合金產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司烏海供電分公司牽頭舉辦烏海市電力行業(yè)技能大賽、“振興杯”青年競(jìng)賽，設(shè)置12個(gè)核心技術(shù)工種賽道，不僅吸引300余名技術(shù)工人參賽，還推動(dòng)150余名職工通過(guò)競(jìng)賽實(shí)現(xiàn)技能晉升或崗位優(yōu)化。

完善權(quán)益保障 提升工人幸福感

要激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的內(nèi)在活力，關(guān)鍵在于打通其職業(yè)上升通道并健全權(quán)益保障制度。內(nèi)蒙古正圍繞“讓工人有奔頭、有甜頭、有勁頭”的目標(biāo)，通過(guò)暢通職業(yè)發(fā)展路徑、完善收入分配方式、強(qiáng)化權(quán)益服務(wù)保障等舉措，不斷將改革成效惠及廣大工人，為他們心無(wú)旁騖地干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)提供了有力支撐。

自治區(qū)聚焦一線產(chǎn)業(yè)工人、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、守邊戍邊人群、農(nóng)牧民工等重點(diǎn)群體，出臺(tái)提高技術(shù)工人待遇、加強(qiáng)職工療休養(yǎng)意見等文件，推進(jìn)工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)，深化職工困難幫扶、送溫暖等暖心服務(wù)，健全維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益工作體系。

烏海市總工會(huì)今年指導(dǎo)90家基層企業(yè)規(guī)范召開職代會(huì)97次，推動(dòng)2966家建會(huì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開、職代會(huì)建制全覆蓋，保障產(chǎn)業(yè)工人在工資調(diào)整、福利分配等重大事項(xiàng)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；烏拉特中旗總工會(huì)“工會(huì)+”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制高效運(yùn)行，形成“八位一體”協(xié)同機(jī)制，依托新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐站，已受理維權(quán)案件10起，成功調(diào)解6起，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元；在就業(yè)幫扶上，興安盟工會(huì)打造“嶺上云就業(yè)”服務(wù)矩陣，創(chuàng)新打造“5+1”服務(wù)模式，開設(shè)“興安盟工會(huì)職工夜市”，舉辦“愛心傳遞，攜手同行”助殘義賣行動(dòng)等活動(dòng)，助力職工群眾增收致富；西烏珠穆沁旗總工會(huì)積極運(yùn)用“工會(huì)驛站+零工市場(chǎng)+社區(qū)”就業(yè)服務(wù)模式，舉辦招聘活動(dòng)促進(jìn)就業(yè)。

多地以制度創(chuàng)新打破產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展“天花板”。包頭市制定《提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見》，在全區(qū)首建全方位服務(wù)技術(shù)工人“一體化”政策體系，首推“新八級(jí)工”制度模式，首批評(píng)聘特級(jí)技師、首席技師；包鋼等企業(yè)實(shí)行首席技師參照公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)薪資待遇制度，北重集團(tuán)建立“7層25級(jí)職業(yè)發(fā)展體系”貫通機(jī)制，一機(jī)集團(tuán)建立勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)正式工機(jī)制，讓杰出高技能產(chǎn)業(yè)工人成為令人羨慕的職業(yè)。

“技高者多得、創(chuàng)新者多得”的分配導(dǎo)向逐步落地。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)將技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用全流程納入人才工作范疇，在集團(tuán)公司薪酬體系中設(shè)置人才當(dāng)量工資，針對(duì)職工取得的職業(yè)技能等級(jí)、專業(yè)技術(shù)資格、學(xué)歷等，進(jìn)行人才當(dāng)量工資差異化分檔，突出對(duì)個(gè)人實(shí)力強(qiáng)、技能水平高的職工給予薪酬激勵(lì)。

暢通職業(yè)發(fā)展通道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人由“工”變“匠”。自治區(qū)黨委印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“英才興蒙”工程若干政策的意見》，大國(guó)工匠、“草原英才”、首席技師、技能大師工作室創(chuàng)辦人、民族特色產(chǎn)業(yè)技能帶頭人等列入領(lǐng)軍人才范圍，將勞模工匠等納入人才服務(wù)體系。目前全區(qū)技能人才達(dá)262.84萬(wàn)名，其中高技能人才超81.1萬(wàn)名，有11名“中華技能”大獎(jiǎng)獲得者、94名全國(guó)技術(shù)能手、2300多名全區(qū)技術(shù)能手，評(píng)聘首席技師26人，特級(jí)技師97人，選樹大國(guó)工匠人才4名，“北疆工匠”及培育對(duì)象134名。

從政策設(shè)計(jì)到實(shí)踐落地，從職業(yè)發(fā)展的“上升通道”到收入分配的“激勵(lì)導(dǎo)向”，再到權(quán)益維護(hù)的“堅(jiān)實(shí)后盾”，自治區(qū)全方位回應(yīng)了產(chǎn)業(yè)工人的期盼。如今，高技能人才隊(duì)伍的壯大、“工”變“匠”氛圍的形成，不僅讓產(chǎn)業(yè)工人的價(jià)值得到更充分彰顯，也為內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了持久且強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力，讓“勞動(dòng)者有尊嚴(yán)、奮斗者有回報(bào)”的愿景在實(shí)踐中不斷照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。