金山網(wǎng)訊 黨的二十屆四中全會系統(tǒng)謀劃了“十五五”國家發(fā)展的宏偉藍圖，為未來一個時期的發(fā)展注入了強大思想和行動力量。近日，市發(fā)改委黨組書記、主任談沁磊在接受本報專訪時表示，全市發(fā)改系統(tǒng)正以高度的政治自覺，深入學習貫徹全會精神，聚焦主責主業(yè)，科學謀劃、精準施策，全力以赴將全會擘畫的宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為推動鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

“全會作出的頂層設計和戰(zhàn)略擘畫，是我們在新征程上把握發(fā)展主動、贏得未來的根本遵循和行動指南。”談沁磊說，“作為全市‘十五五’規(guī)劃編制工作的牽頭單位，市發(fā)改委深感責任重大、使命光榮。我們堅持將學習貫徹全會精神與謀劃鎮(zhèn)江長遠發(fā)展緊密結(jié)合，將其核心要義、實踐要求全面融入‘十五五’規(guī)劃編制的全過程、各領域，努力使規(guī)劃既體現(xiàn)戰(zhàn)略前瞻性，又符合鎮(zhèn)江實際、富有操作性，切實為未來五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學指引和有力支撐。”

奮力沖刺，“十四五”收好官

“十四五”以來，面對復雜嚴峻的宏觀環(huán)境和多重超預期挑戰(zhàn)，全市上下凝心聚力，推動高質(zhì)量發(fā)展取得了積極進展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長，年均增速高于全省平均水平；人均GDP躍居全省前列；全體居民收入水平持續(xù)提升，連續(xù)十年榮膺“中國最具幸福感城市”。

隨著產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略的深入實施，經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、動力強勁。“十四五”期間，全市制造業(yè)底盤更加穩(wěn)固，規(guī)上工業(yè)應稅銷售突破6000億元，高新技術產(chǎn)業(yè)占比過半，“四群八鏈”主導產(chǎn)業(yè)集聚效應日益凸顯，服務業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)和吸納就業(yè)的主渠道。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效獲得國家認可。

同時，綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐，綠色制造體系加快構(gòu)建，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色發(fā)展底色更加鮮明。10月28日，國家重點能源工程——句容抽水蓄能電站最后一臺機組6號機組正式投運，標志著這座集3項“世界之最”的“綠色充電寶”全面建成，將為江蘇電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供綠色動力支撐。改革開放亦呈現(xiàn)新氣象，“鎮(zhèn)合意”品牌影響力持續(xù)擴大；持續(xù)深化開發(fā)園區(qū)改革，推動共建共享，重點領域改革縱深推進，區(qū)域協(xié)作取得實質(zhì)性進展。

當前，市發(fā)改部門正在全力以赴抓好四季度經(jīng)濟工作，確保完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務，以實干實績交出“十四五”收官答卷，為“十五五”時期的發(fā)展奠定堅實基礎。

科學謀劃“十五五”開新局

展望“十五五”這一關鍵時期，談沁磊表示，市發(fā)改委作為綜合經(jīng)濟部門，將堅決扛起使命擔當，以全會精神為指引，緊扣中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江實踐的要求，重點在5個方面持續(xù)發(fā)力、務求實效。 

聚力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化“一區(qū)一廊三極多點”創(chuàng)新布局，全力打造有競爭力的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，按照“優(yōu)勢做優(yōu)、特色做特”的原則，通過創(chuàng)新引領培育新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級，進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈群品質(zhì)，做強做優(yōu)先進制造業(yè)。同時，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，推動開發(fā)區(qū)體制機制改革，促進資源要素高效集聚，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

著力激發(fā)內(nèi)需潛力，培育壯大發(fā)展新動能。深刻把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，堅持消費和投資雙向發(fā)力，積極搶抓國家政策機遇，爭取更多項目、資金支持，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供堅實支撐。

深化區(qū)域協(xié)同融合，塑造發(fā)展新格局。主動服務和融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，在長三角一體化發(fā)展中找準定位、展現(xiàn)作為。深度參與沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、南京都市圈建設，強化與上海、南京、蘇州、常州、揚州等周邊城市的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同和基礎設施聯(lián)通，實現(xiàn)借勢發(fā)展、合作共贏。持續(xù)優(yōu)化“一體、兩翼、三帶、多片區(qū)”市域空間布局，重點推進G312產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊建設，促進東翼“金三角”能級提升，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

聚焦綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)優(yōu)先，構(gòu)建美麗鎮(zhèn)江圖景。牢固樹立綠色發(fā)展理念，全面落實碳達峰碳中和“1+N”政策體系和碳達峰實施方案，有序推進“碳達峰八大專項行動”，積極開展零碳產(chǎn)業(yè)園建設，堅決打好“雙碳”落地關鍵戰(zhàn)。進一步做強綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，梯次推進抽水蓄能電站建設。統(tǒng)籌生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展，培育壯大“生態(tài)+”經(jīng)濟，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

持續(xù)深化改革開放，營造一流營商環(huán)境。堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，落實落細中央和省各項改革部署，勇于破除體制機制障礙。充分利用入選要素市場化配置綜合改革試點蘇南重點城市的契機，因地制宜推進傳統(tǒng)要素和新型要素領域深度融合，跨區(qū)域間要素融合互補，加速產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈的深度融合，推動產(chǎn)業(yè)體系向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大，推動“鎮(zhèn)合意”優(yōu)化營商環(huán)境提標升級，優(yōu)化政策供給，疏通制約發(fā)展的堵點難點。

“征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。”談沁磊表示，市發(fā)改委將以貫徹落實黨的二十屆四中全會精神為強大動力，進一步增強緊迫感、使命感，銳意進取，擔當實干，科學編制好、實施好“十五五”規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好重大項目、重大政策、重大改革、重大平臺的謀劃推進，奮力展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。（記者 朱婕 通訊員 姚秀峰）